"中國製造"在生鏽 須再工業化

作者 ：admin  來源 ：本站  發表時間 ：2013/2/1 8:58:07  點擊 ：2146

在不少現代國家的崛起過程中 ，那些通過發展重化工業 、製造業 、采掘業等工業項目形成的老工業基地曾發揮了重要作用 。雖然隨著產業革命的深入和工業布局的調整 ，老工業基地漸漸衰退 ，但它們所擁有的產業集聚優勢 、人才 、資源優勢仍然是一筆寶貴的財富 ，甚至影響國運 。尤其對中國而言 ，針對眾多老工業基地實施“再工業化” ，對夯實“中國製造”分量將會產生積極作用 。

近年來 ，隨著外部市場的變化 ，中國不僅原有的老工業基地的振興步履緩慢 ，而且東南沿海地區的一些勞動密集型產業也開始出現衰退 ，東莞等製造業城市也被一些外國媒體視為中國新的“鐵鏽地帶” 。“鐵鏽地帶”並不稀奇 。從時間上看 ，美國在1950年 、英國在1955年 、日本在1975年 、德國在1980年先後完成了工業化目標 ，開始進入“後工業化”時代 ，就出現了“老工業地區問題”(即“老工業基地”問題) ，如美國東部“鐵鏽地帶”地區 、德國魯爾地區 、法國洛林地區和日本北九州地區等 。由於對老工業基地衰退性質和原因的認識不同 ，對解決這一問題的模式和政策也持不同觀點 ：一是認為“鏽帶複興”應是“由服務經濟代替工業經濟” ，即大力發展虛擬經濟 ，主要是美國;二是認為應“從一種類型的工業經濟走向另一種類型的工業經濟” ，典型如德國。

不過 ，西方發達國家所說的“再工業化”實際上是“後工業化” ，而中國目前正處於工業化中期的後半階段 ，“再工業化”與歐美提出的“再工業化”在發展階段上完全不同 。中國眾多老工業基地的“再工業化”有著特定的涵義 ：一是“再工業化”是二次工業化 ，但不是上一次工業化的簡單延續 ，已被賦予新的內涵;二是“再工業化”仍然是工業化 ，而不是“後工業化” ，這就將產業主要鎖定在形成具有競爭力的現代工業 ，以及與之密切聯係的部門 。

事實上 ，隨著金融危機影響的不斷深入 ，中國過短的工業化進程累積的問題已經越來越多 ，資源浪費 、過度投資 、產能過剩等問題如果不能通過“再工業化” 解決，“鐵鏽地帶”恐怕將不斷出現;另一方麵 ，中國的“老工業基地”依然潛力很大 ，以東北地區為例 ，它曆來是“共和國的裝備部” ，新中國軍事工業的“殺手鐧”許多都在東北 ，中國的航天航空 、高鐵 、航母 、核潛艇等都與東北有著直接的關係 。如果這一“鐵鏽地帶”能夠實現產業高端化 、智能化 、服務化 ，其技術 、資源優勢如果能得到充分發揮 ，很有可能扭轉中國當前存在的某些“去工業化”趨勢 ，再次帶動中國經濟增長 。

因此 ，在實現“再工業化”的目標和背景下實現老工業基地的全麵振興 ，應在以下幾點努力 ：第一 ，應實現地區產業結構的非均衡發展 。對於東北等老工業基地而言 ，仍需先通過發展重化工業尤其是裝備製造業 ，實現產業結構的優化升級 。而在重化工業內部 ，麵對珠三角 、長三角等地區迅速向重化工業轉型的競爭壓力 ，老工業基地不能全麵開花 ，隻能選擇更具有比較優勢的某些產業重點發展 。第二 ，“再工業化”應堅持存量改造和增量優化的發展道路 ，既要依靠原有的存量激活傳統產業的競爭力 ，也要加快高新技術產業 、戰略性新興產業的發展 。第三 ，“再工業化”過程中 ，在充分依托大型國有企業主導作用的同時 ，更要推進與中小企業相配套的產業集群化和企業集團化發展，激活中小企業的活力 ，才能加快“再工業化”的進程 ，避免“鐵鏽地帶”難以治理 ，成為中國經濟的痼疾 。

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